Довольно часто гражданам, нуждающимся в юридической консультации, недостаточно понятны вопросы регистрации места проживания лица (прописки) и права собственности на жилье.
Очень распространенными являются случаи, когда граждане ошибочно считают, что эти понятия являются тождественными. Это мнение является ошибочным, хотя регистрация места проживания лица тесно связана с его правами на пользование жильем.
Понятие “регистрация места проживания” появилось с принятием в 2001 году Верховной Радой Украины Закона Украины “О свободе передвижения и свободном выборе места проживания в Украине”, которое заменило институт прописки советских времен.
Так, согласно этому Закону, любой гражданин Украины, а также иностранец или лицо без гражданства, находящиеся в Украине на законных основаниях, обязаны в течение десяти дней по прибытии на новое место проживания зарегистрировать свое место проживания.
Статьей 3 Закона определено, что регистрация – это внесение сведений в паспортный документ о месте проживания или месте пребывания с указанием адреса проживания лица и внесение этих данных в регистрационный учет соответствующего органа специально уполномоченного центрального органа исполнительной власти по вопросам регистрации.
Право собственности является правом лица на вещь (имущество), заключающееся в возможности лица свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Гражданским кодексом Украины прямо определено, что на содержание права собственности не влияют место жительство собственника и местонахождение имущества.
То есть если лицо – собственник квартиры (дома) – по тем или иным причинам снято с регистрации места проживания в ней, право собственности этого лица на такое жилье не прекращается, как и не ограничиваются никакие его права собственника на владение, пользование или распоряжение таким жильем.
Более того, Законом Украины “О жилищно-коммунальных услугах” и Правилами предоставления услуг по централизованному отоплению, поставке холодной и горячей воды и водоотвода прямо предусмотрено право потребителя в случае снятия его с регистрации места проживания и регистрации в другом месте на уменьшение размера платы за жилищно-коммунальные услуги.
Для этого необходимо подать заявление в соответствующее жилищно-коммунальное предприятие и официальный документ, подтверждающий отсутствие такого лица, например, справку с места временного проживания или места обучения.
Граждане, которые имеют в частной собственности дом, квартиру, пользуются ею для личного проживания и проживания членов их семей, имеют право распоряжаться этой собственностью по своему усмотрению: продавать, дарить, завещать, сдавать в аренду, обменивать, закладывать, заключать другие незапрещенные законом соглашения.
Вместе с тем, необходимо обратить внимание на то, что согласно положений Жилищного кодекса Украинской ССР никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как на основании и в порядке, предусмотренном законом.
Любое выселение человека, если он добровольно не желает освободить жилое помещение, допускается исключительно на основаниях, предусмотренных законом, и должно осуществляться только в судебном порядке.
Члены семьи собственника жилого дома (квартиры), проживающие вместе с ним в доме (квартире), который ему принадлежит, пользуются жилым помещением наравне с его собственником, если при их вселении не было другого соглашения о порядке пользования этим помещением.
Итак, подытоживая вышесказанное, следует отметить, что только собственник жилого помещения имеет право распоряжаться таким жилым помещением, то есть дарить, продавать или совершать другие сделки в отношении такого имущества.
Вместе с тем, лицо, которое проживает и зарегистрировано в этом жилом помещении, имеет право пользоваться им, право проживать в нем, хотя при этом оно и не приобретает право собственности на жилое помещение на основании только проживания.
Максим Холодняк
ведущий специалист
Стахановского городского управления юстиции