Апелляция

Разматывая клубок хитросплетений различных конфликтов, изучая личную заинтересованность чиновников, анализируя общественно-значимые городские события, и окончательно запутавшись во взаимных обвинениях различных представителей городской общественности, мы добрались до судебной ветви власти. В настоящее время Стахановский исполком буквально погряз в судебных делах. А началась активная работа с исками где-то в 2002-2003 годах, когда город возглавил Сергей Жевлаков, и возникла целая лавина различных конфликтов. В текущем году общее количество судебных процессов, в которых участвует Стахановский исполком, исчисляется сотнями….

 

Суть
Судебный процесс, о котором хотелось бы рассказать, связан с затянувшимся земельным спором между группой предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на центральном городском рынке, и городской властью. 4 июня 2008 года Стахановский городской суд под председательством Натальи Александровны Бондаренко, рассмотрев на открытом судебном заседании административное дело по иску Григория Гордеева, Сергея Шарандина и Сергея Лысика, постановил признать недействительными договоры аренды земельного участка между Стахановским городским советом и ДП «Рынок г. Стаханова», начиная с 2003 года и по день нынешний.

На данное решение суда исполком Стахановского горсовета подал заявление об апелляционном обжаловании в Донецком апелляционном административном суде. 4 ноября Донецкий апелляционный суд вынес свое решение.

Ожидание
На пятом этаже здания суда, в небольшом коридоре, друг напротив друга, совершенно дружелюбно расположились две стороны по данному делу: с одной – предприниматели; с другой, – уютно подпирая двери кабинета с символичным №13, два юриста двух сплоченных данным делом организаций – Стахановского исполкома и ДП «Рынок г. Стаханова». Заседание суда было назначено на 11.00, но ввиду большого количества судебных дел и довольно длительного их рассмотрения начало процесса затягивалось.

Небольшой коридор, предшествующий залу заседаний суда, со стандартными размерами 3 на 15 метров, вмещал около пятидесяти измученных ожиданием человек. Это были совершенно разные люди: пенсионеры, забывшие переодеть домашние кальсоны; важного вида юристы, у которых натянутые на все еще новом пиджаке пуговицы говорили о быстром карьерном росте трудового мозоля; предприниматели, нервно перебрасывающие из руки в руку полиэтиленовые пакеты с объемными пачками документов и даже прекрасные девушки в форме работников прокуратуры.

Стол, за которым должен был находиться дежурный милиционер, практически всегда пустовал и по большей части использовался посетителями для оформления документов. Тем не менее, за темной стеклянной перегородкой пара глаз человека в униформе «спецподразделения судовой милиции», постоянно и незримо отслеживала все происходящее. А чтобы отбить у посетителей желание заглядывать в потайную комнату, прямо над мрачным стеклом расположился большой кондиционер, мощной струёй прохладного воздуха обдувающий всех подходящих на близкое расстояние.

Рядом со столом, переливаясь рекламными огнями, урчал кофейный автомат с низко расположенным лотком для вываливающихся пластиковых стаканчиков. И томившихся в ожидании участников судебных процессов, периодически развлекали звуки рвущихся по швам штанов тучных мужчин, энергично нагибающихся за горячей чашкой бодрящего напитка.

Заседание
Двухчасовое ожидание, наполненное шепотом переговоров, звуками рвущихся ниток, тихим храпом и громкими разговорами «дельных» юристов по телефону прошло практически незаметно. Более того, томительное ожидание, вопреки всякой логике, сблизило все стороны. Думается, что если бы в коридоре стояло побольше скамеек, то многие дела решались бы еще до заседания суда.

Бытующее в предпринимательской среде негативное представление о работе различных судов, было аннулировано профессионализмом председательствующей на заседании Р.Ф.Хановой. Ни на секунду она не выпустила из-под контроля процесс, ни на грамм не дала преимуществу одной из сторон по делу. И лишь единожды, выслушав представителя Стахановской власти Юрия Нестеренко, она дала волю эмоциям: «Вы, представители территориальной громады, не учли интересы своих жителей, создав на территории такого сложного города чуть ли не Израильско-палестинский конфликт…. Вы не выполняете своих собственных решений».

Тем не менее, в ходе процесса становилось понятно, что суд с озабоченностью относится к местным бюджетам. Ведь в данном случае городской бюджет Стаханова обязан вернуть все, полученные за аренду земли средства, начиная с 2003 года. Именно поэтому председательствующая предложила «не жить вчерашним днем», а вести разбирательство только по 2008 году. Получив соответствующее согласие предпринимателей, суд практически сразу удалился в совещательную комнату для принятия решения.

Решение суда удивило обе стороны процесса. Предприниматели были просто поражены непредвзятостью суда. А юристы, представляющие местную власть – своей полупобедой-полупроигрышем, тем более что один из них незадолго до этого утверждал, что никогда не проигрывал дел в суде. При всем том, суд принял компромиссное решение, с одной стороны побеспокоившись (в отличие от самих чиновников) о городском бюджете Стаханова, с другой – подтвердил факт нарушения интересов предпринимателей и недействительность договора аренды земельного участка между Стахановским городским советом и ДП «Рынок г. Стаханова» на текущий год. Решение суда вступило в силу в тот же день, и это ставит под сомнение законность рыночного сбора и платы за аренду торговых мест.

Результат
Но вот итоги подводить рано. Ну, конечно, если не считать того, что судебный коридор сблизил, разъехавшихся в разных машинах участников процесса. Городской рынок – крупнейшее предприятие Стаханова, как по получаемым доходам, так и по количеству рабочих мест. Уже неоднократно предприниматели призывали городскую власть не отдавать рынок иногороднему бизнесу, а сделать его коммунальным. Даже соответствующие решения для рассмотрения на сессии городского совета готовились. Ведь такое предприятие способно по бюджетным поступлениям перекрыть пару крупнейших заводов города! Но…. Увы….
Нет сомнений в том, что и на этот раз, даже, несмотря на кризис городского бюджета и грозящее сокращение рабочих мест в бюджетной сфере, власть предержащие найдут возможность позаботиться о своих личных интересах.